中國禁台灣石斑魚，禁藥事件的真正導火線為何？

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中國暫停台灣石斑魚進口的導火線與產業衝擊
2021年底，中國海關總署動植物檢疫司發布聲明，指出在銷往中國的台灣活石斑魚中檢出隱性孔雀石綠及隱性結晶紫等禁用藥物，此事件成為後續貿易爭議的導火線。儘管台灣方面透過行政院農委會漁業署擴大檢疫了11家產地魚池，並未檢出違禁藥物，且已將相關資訊通報中國，但中方仍於2022年6月13日全面暫停進口台灣的石斑活魚。這項禁令導致了約3600公噸的未銷量，估計產值損失至少達新台幣8.5億元，直接影響了全台約462家石斑魚養殖業者。更深遠的影響是，此事件在消費者心中埋下了對台灣水產品食安的疑慮。
「借牌出貨」與供銷環節的潛在漏洞
針對此次禁藥事件，有部分漁民質疑事件背後存在「借牌出貨」或為了滿足供貨量而集結未經檢驗的漁獲等不實操作。漁業署於2022年6月24日公布的調查結果證實了部分疑慮，發現涉事活魚運搬船「海〇」及「金〇〇26號」所載運的石斑魚，並非原先登記的養殖漁民所擁有。這種行為不僅違反了現有規定，更暴露了產業鏈中供銷環節的嚴重漏洞。台灣為因應中國的檢疫要求，早在2014年便已制定「漁船運搬養殖活魚管理辦法」，規定漁獲出口前需經由活魚運搬船收取並簽訂相關文件，然而此次事件顯示，該辦法在實際執行上存在被鑽營的空間。
運搬船管理疏失與交叉感染風險
除了「借牌出貨」的亂象，活魚運搬船的管理也存在潛在的風險。有專家指出，若運搬船在載運輸往中國的漁獲前，曾載運過銷往對孔雀石綠及結晶紫等違禁藥品不進行管制的國家漁獲，船隻的水源、船身結構或裝載容器就可能存在交叉感染的風險。此外，為求供貨穩定，合格的養殖業者也可能面臨併貨、向其他未經嚴格檢疫的業者收購漁獲的壓力，這同樣大幅增加了潛在的交叉汙染風險。這些環節的疏失，不僅損害了台灣水產品的信譽，也對漁業從業人員的權益造成衝擊。
增修管理辦法強化源頭與運銷檢疫
面對此一危機，漁業署已著手增修「漁船運搬養殖活魚管理辦法」，預計於2024年1月1日上路，以期強化源頭管理與運銷環節的檢疫措施。未來的新規定將要求養殖漁民在漁產上市前30天內進行檢測，並在運搬船裝載前提供合格檢驗報告。同時，對於運搬船上來自不同養殖戶的水產品，也將要求逐一檢驗，並加強對水體與船艙環境的抽檢。此外，運搬船業者與養殖業者須將活魚樣本及凍存樣本保留至少3個月，以備後續追溯查驗。這些措施旨在補足過去的檢疫漏洞，並強化業者如實申報放養量的動機，進而確保水產品的食用安全，提升台灣水產品在國際市場的競爭力。

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