中央法規未盡完備時，新北市如何補強業者的登錄與揭露？

Question

Accepted Answer

新北透過自治條例與輔導機制強化市場食安資訊透明

為因應中央法規在食品安全資訊揭露上的不足，新北市政府透過在地化的自治條例與積極的輔導措施，顯著提升了公有市場攤商的食安管理水平。新北市食安自治條例於2018年12月正式公告實施，該條例共計19條，並在第17、18條確立了罰則，針對違反食安資訊揭露等情事，可處以新台幣3千元至10萬元不等的罰鍰，並可按次處罰。此舉不僅是對業者的強制約束，更透過舉辦多場說明會，旨在讓攤商充分理解法規要求，避免無意間觸法。

專案輔導公有市場攤商提升食安管理知能

新北市衛生局與經發局市場處於2019年7月聯手啟動一項專案，委託中華食品安全管制系統發展協會，針對轄內10座傳統公有市場的515家攤商進行食品安全衛生知能的輔導。此專案的核心在於推廣攤商主動於營業處所的顯眼位置，公開揭露包括負責人、管理衛生人員等關鍵資訊，並藉由建立「專人專責」的管理模式，全面提升公有市場的整體衛生安全形象。

以五大指標評比攤商表現，激勵優良業者

為量化輔導成效，新北市府在2019年的專案中，針對參與輔導的10座公有市場中的515家攤商，設定了五大評比項目：食材可溯源性、作業環境衛生、公開營業資訊與管理衛生人員揭露、接受教育訓練情況，以及是否符合食品標示規定。透過這五大指標的嚴格評選，共有125家攤商獲得「優級」的肯定。其中，萬里野柳攤集區、林口攤集區及泰山公有零售市場，更脫穎而出，獲得整體成績前三名的殊榮，並於2019年12月2日接受公開表揚，肯定其在提升新北飲食文化方面的努力與用心。

自治條例與教育訓練雙管齊下，補強中央法規缺口

新北市衛生局副局長許朝程曾指出，中央法規的完備性不足，常使得地方政府在要求業者登錄食材、揭露管理衛生人員，或規範業者應訂定庫存報廢、逾期回收銷毀機制、退貨程序及流向紀錄保存等方面，僅能依賴道德勸說。為此，新北市的自治條例與專案輔導成為了重要的補強機制。透過法規的明確要求與罰則的約束，以及由專業協會提供的實質輔導與教育訓練，新北市政府有效地填補了中央法規的真空地帶，促使市場攤商從被動配合轉為主動落實食品安全管理，確保消費者權益。

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