中方暫停輸入台灣芒果，是否符合國際貿易慣例？

Question

Accepted Answer

國際貿易中檢疫問題的處理標準與慣例

在國際貿易領域，植物檢疫是確保跨國界農產品安全的重要環節，其處理流程通常遵循嚴謹的科學原則與既有的合作協議。當一個國家在進口農產品中發現有害生物時，標準的處理程序通常包含以下幾個階段：首先，進口國應基於科學證據，詳細說明檢出的有害生物種類、發生狀況及對其國內產業的潛在風險。其次，應將相關資訊正式通知出口國，並提供具體的檢疫報告。進出口雙方隨後應透過正式的技術對話管道，就檢疫問題進行溝通與協商，這可能包括交換更多科學數據、討論風險評估結果，以及探討可行的風險管理措施，例如加強田間管理、薰蒸處理、或調整包裝與運輸方式等。
台灣與中國大陸間農產品檢疫合作的實踐

針對兩岸農產品的檢疫檢驗，過去曾有「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」作為溝通平台。根據該協議的精神與過往實務，當一方發現檢疫問題時，應循序進行技術溝通。在本次事件中，台灣農業部指出，自2018年以來，台灣芒果輸銷中國大陸已有相當長的歷史，僅在2023年6月15日及8月3日兩次接獲中方通知，指稱芒果中檢出太平洋臀紋粉介殼蟲。台灣農業部表示，接獲通知後已立即展開溯源，並對相關供果園及包裝場進行輔導，加強田間管理與自主檢驗，並於同年7月4日及8月17日將相關處理措施與結果告知中方，然而並未獲得中方的實質回應。此後，中方即於8月21日單方面宣布暫停輸入，此舉被台灣農業部認為是不符合國際慣例，且在未經充分科學性對話的情況下任意中斷貿易。
太平洋臀紋粉介殼蟲對芒果產業的影響與國際應對

太平洋臀紋粉介殼蟲（Planococcus pacificus）是一種常見的農業害蟲，若未經妥善管理，可能對芒果等果樹造成損害，影響產量與品質。然而，在國際貿易實務中，對於單一有害生物的檢出，各國通常會採取風險評估，並基於風險等級來決定是否以及如何採取限制措施。根據台灣農業部的說法，其他貿易夥伴國家在過去並未因在台灣芒果中檢出此類介殼蟲而採取暫停輸入的措施。這顯示，各國在處理類似檢疫問題時，會根據風險評估與既有的貿易關係，採取較為彈性且具體的管理方案，而非一概採取全面暫停進口的嚴厲手段，除非該有害生物被認定為具有極高風險且難以管控。
台灣芒果的市場多元化與產銷穩定策略

台灣芒果的產量約為每年17萬餘公噸，其中外銷比例相對較低，約佔總產量的2.2%，顯示其為一內需導向的水果。即使在2023年外銷至中國大陸的數量約為938公噸，僅占總產量的0.5%。近年來，台灣農政單位與業者積極開拓日本、韓國、新加坡、加拿大、紐西蘭及澳洲等新興與高端市場，使得台灣芒果的外銷市場已趨於多元化，減少對單一市場的依賴。例如，2023年前七個月，外銷值已達1475萬美元，其中日本、韓國、香港等地的銷量與金額均相當可觀。此舉不僅分散了市場風險，也提升了台灣農產品的國際競爭力。因此，面對此次中方暫停輸入的事件，由於台灣芒果主要產季已近尾聲，且外銷市場已有多元布局，預期對國內整體產銷及價格影響有限。政府也將持續推動「三支箭措施」，包含強化國內行銷、促進加工利用，以及開拓更多海外新興市場，以確保農民收益穩定。

閱讀紀錄

隱藏 →

此記錄會在頁面關閉後消失

中方暫停輸入台灣芒果，是否符合國際貿易慣例？

Loading

你覺得這篇文章有幫助嗎？

有幫助

沒幫助

回報問題

1

0

0

分享給好友