化工原料業者自主管理的「四要原則」是什麼？

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化工原料自主管理強化防堵源頭風險

為確保食品安全，政府自2018年起透過跨部會協調與中央地方合作，從源頭強化化工原料的管理，以防止非食品用途的化學物質流入食品鏈。這項策略的核心在於提升業者的自主管理能力，並輔以嚴格的稽查機制。其中，環境保護署（環保署）公布了「化工原料業及兼售食品添加物業者自主管理作業指引」，明確要求業者遵循「貯存分區、標示明確、用途告知及流向記錄」這四項關鍵原則。此舉旨在降低非食品添加物之化工原料因誤用或濫用而對食品安全構成的潛在風險。

「四要原則」具體落實內容與目的

「貯存分區」要求業者將化工原料與食品添加物分開存放，避免交叉污染，確保產品的純淨。「標示明確」則強調所有化工原料的容器或包裝上必須清晰標示其名稱、成分、警示標誌及相關安全資訊，讓使用者能清楚辨識。「用途告知」要求業者在銷售時，必須清楚說明該化工原料的正確用途，不得誤導消費者將非食品用途的化學品視為食品添加物使用。「流向記錄」則是指業者應建立詳細的進貨與銷售記錄，清楚掌握每一批原料的來源及最終去向，這對於後續的追溯追蹤及問題發生時的應變至關重要。這些原則的實施，不僅是法規的要求，更是對消費者食品安全責任的體現。

輔導與稽查並行，織密食安網絡

除了明確的自主管理原則，政府亦積極透過輔導與稽查雙軌並行的方式，建構更完善的食品安全守護網。衛生福利部（衛福部）食品藥物管理署（食藥署）與環保署毒物及化學物質局（毒化局）攜手合作，推動「食安守護網－食添安心購」輔導團，針對食品烘焙原料行等業者進行輔導。例如，輔導重點包含「六要二不」原則，即「要上網登錄、要確認准用、要標示清楚、要貯存分區、要用途告知、要流向記錄」，並強調「不得任意分裝單方食品添加物」及「不得將不符合食安法之產品宣稱可作食品添加物使用」。截至2018年10月底，環保機關已查訪逾2,600家次化工原料業者，並召開多次宣導說明會，參與業者達千餘家次。

跨部會聯合稽查與法規修訂強化管控制度

為進一步落實管理，針對兼營食品添加物之化工原料行，政府亦展開跨部會聯合稽查。2018年度共查核了268家業者，重點查核項目包含毒性化學物質管理、食品業者登錄、食品良好衛生規範準則（GHP）符合性，以及是否非法分裝販售單方食品添加物。此外，衛福部於2018年預告修正食品良好衛生規範準則，明確要求食品添加物販賣業者應設置「專人」負責管理，「專冊」紀錄追溯追蹤資訊，並以「專區」販售貯存，以防範交叉污染。這些措施的推動，展現了政府在食品添加物與化工原料管理上的決心，旨在從法規、執行到業者自主管理，全方位提升食品安全防護力。

強化教育宣導，提升全體供應鏈意識

除了硬體的法規與稽查，軟體的教育宣導同樣是強化食品安全不可或缺的一環。衛福部每年持續辦理業者教育訓練，2018年度共舉辦多場次，吸引近四百人次參加，並與環保署合作針對化工原料業者舉辦說明會，參與者達六百餘人次。此外，食藥署也在官方網站設置「食安守護網－食添安心購」專區，提供民眾查詢相關法令規範，並透過有獎徵答等活動，提升民眾對食品添加物的認識與辨識能力。透過多面向的教育宣導，期望能將食品安全意識深植於供應鏈的每一個環節，從生產、銷售到消費端，共同營造一個透明、友善且安心的消費環境。

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