嘉義東石蚵產量逐年減，台灣進口量卻逐年增？

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嘉義東石牡蠣產量下滑與進口量攀升的產業現況

嘉義縣東石鄉素以盛產牡蠣聞名，該產業不僅支撐了地方經濟，更形成了獨特的產業鏈。然而，自2017年以來，國內整體牡蠣產量呈現逐年下降的趨勢。以嘉義縣為例，2020年仍有418戶放養戶，產量達19,243公噸，到了2021年，放養戶減少至337戶，產量降至17,954公噸。若將時間拉長至2012年至2021年間，嘉義縣的牡蠣養殖數量呈現持續下滑的態勢。這種產量減少的現象，即使在過去數年間少有颱風侵襲的情況下依然存在，並在2023年7月底的颱風來襲後，對嘉義縣牡蠣養殖造成了約1億元的初步損失，進一步加劇了產量下滑的困境。
進口牡蠣量能顯著成長，越南躍升最大宗來源國

與國內產量下滑形成對比的是，台灣進口牡蠣的總量卻呈現逐年攀升的態譜。根據財政部關務署的統計數據，2012年台灣牡蠣的進口總量為997.54公噸，到了2022年已飆升至5,217公噸，在短短十年內增長了超過五倍。在此期間，進口來源國的結構亦發生了顯著變化。過去，美國、日本及韓國曾是主要的進口國家，但自2020年起，越南已悄然成為台灣牡蠣的最大宗進口來源國。從2020年至2022年，台灣自越南進口的牡蠣數量分別為1,358公噸、1,786公噸及3,024公噸，這三年來的進口量更佔據了台灣牡蠣進口總量的半數以上，顯示出越南牡蠣在台灣市場的份額快速擴張。
產業結構性問題與低價進口衝擊東石蚵農權益

國內牡蠣產量逐年減少，除了氣候變遷與天災的影響外，產業結構性的問題亦是重要原因。例如，養殖戶與剖蚵作業員的年齡層偏高，年輕一代投入意願不高，導致人力斷層。此外，牡蠣養殖過程中面臨如「蚵螺」等天敵大量繁殖，造成牡蠣死亡率上升，進一步影響產量。在這樣的背景下，來自越南的進口牡蠣，因其較低的生產成本，價格亦相對便宜，對本地蚵農的權益造成直接衝擊。有東石的蚵農反映，進口越南牡蠣的價格約為每斤100至120元，而當季的東石蚵價格則可能接近200元。面對盤商以籃為單位進行收購時，蚵農往往只能接受隨意喊價，價格波動劇烈，收益極不穩定。
進口牡蠣的食安疑慮與溯源標示的挑戰

低價進口牡蠣的湧入，不僅對在地產業造成經濟壓力，更伴隨著潛在的食品安全風險。自2021年至2023年間，台灣邊境檢驗多次從越南進口的牡蠣產品中檢出不符規定的物質，包括諾羅病毒、超標的重金屬元素以及過量的無機砷，這些違規產品多被退運或銷毀。儘管邊境有嚴格的檢驗機制，但仍無法完全杜絕潛在的食安隱憂。為了解決產地不明與混充的問題，嘉義縣政府自2022年起推動牡蠣QR Code水產品溯源條碼，並設立剖蚵示範場域。然而，由於越南牡蠣與台灣牡蠣屬於同一品種（葡萄牙牡蠣），除非有特殊環境因素或檢出問題，否則難以透過科學方法準確分辨其產地來源，這使得「狸貓換太子」的疑慮難以根除，也對消費者的權益與東石蚵的品牌形象構成威脅。

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