在極端氣候衝擊加劇下，農糧系統韌性與減碳要如何同時兼顧？

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Accepted Answer

極端氣候下的農糧系統韌性：把「能活下去」與「能供應」綁在一起

農糧系統韌性一般指的是在乾旱、洪澇、熱浪、病蟲害暴發等極端情境下，仍能維持作物與畜產的生產、加工、儲運與供應，並在衝擊後快速恢復。這件事在當前氣候壓力下格外迫切：全球溫室氣體排放量在2023年創下歷史新高，地表二氧化碳濃度達到百萬分之420ppm，較1750年前工業化前水準高到151%，同時年度增幅仍有2.3 ppm，意味著極端氣候的頻率與強度很難短期回落。就產業現實來看，當極端氣候造成農場端減產、加工端原料波動、物流端中斷，最直接的後果往往是糧價與飼料成本上升，進而放大畜牧端的排放壓力與生產不穩定，因此韌性不是「額外目標」，而是減碳路徑能否落地的前提。

減碳與韌性的共同主軸：農業食品系統既是排放源也是解方

農業和糧食生產占全球溫室氣體排放量的3分之1，等於任何有效減碳都繞不開農糧系統本身。COP28期間，聯合國糧農組織強調「農業食品系統解決方案就是氣候解決方案」，並促成《關於永續農業、韌性糧食系統和氣候行動的阿聯酋宣言》，簽署國承諾把農業與糧食系統整合納入氣候行動，包含包容性政策、資金到位、促進創新與加強國際貿易，這套框架把「韌性」與「減碳」放在同一個治理邏輯內。從供應鏈角度看，韌性措施若能穩定原料與投入品取得，就能降低因短期缺口而引發的低效率生產；反過來，減碳若能改善土壤與飼養管理，也能提升抗逆能力。協同的關鍵在於：把提升生產力與降低排放視為同一套系統工程，而非分開管理。

畜牧減碳的核心：飼料效率與牲畜健康同時影響排放與抗逆

畜牧業是減碳的高權重領域。聯合國糧農組織指出，全球畜牧業溫室氣體占人為碳排放的12％，其中牧牛占62％，豬14％、雞9％、水牛8％、綿羊/山羊7％；若看排放結構，牛隻打嗝與排泄物發酵占直接排放的60%。更重要的是來源分解：甲烷排放主要來自反芻與腸內發酵（44％）以及飼料生產（41％）。同時，全球肉類需求預計從2020年至2050年增加21％，代表若缺乏效率提升與管理升級，排放壓力會隨需求擴大而被放大。就韌性而言，極端氣候常會造成飼料供應不穩、營養品質波動與疾病風險上升；因此在實務上，同步處理飼料效率與牲畜健康，既能降低排放來源，也能減少因氣候衝擊造成的生產崩盤與恢復成本。

把韌性策略「做進生產流程」：從多元化到土壤與水管理降低波動

在極端氣候加劇的情境下，韌性建構通常涵蓋多元化種植與養殖、強化水資源管理、推動土壤健康、提升病蟲害防治能力，以及導入氣候調適技術。就產業運作而言，這些作法的共同價值在於降低單一風險點造成的供應斷裂：例如水管理若能改善抗旱或抗澇能力，就能減少作物因灌排失衡而的大幅減產；土壤健康若能提升保水與保肥能力，通常能讓作物在乾熱或養分流失時維持更穩定的生長表現，進而減少為追產量而增加的投入強度。病蟲害防治若能採取整合策略，能降低因疫情或蟲害而造成的急性損失。這些韌性面向若與減碳措施同向設計，常見效果是：在維持產量與品質的同時，減少因緊急補救而產生的額外排放，讓供應鏈在極端氣候下仍能維持加工與通路端的連續供應。

協同落地的判斷標準：避免「為了減碳而犧牲穩定」，也避免「只求穩定而加劇排放」要同時兼顧韌性與減碳，最重要的是避免措施之間互相抵消。一般而言，若減碳導向只追求短期碳指標，卻導致投入品替代後的生產波動增加，就可能在極端天氣來臨時反而更難維持供應；反之，若只強調短期穩定而忽略排放來源控制，則在肉類需求仍預期成長21％的趨勢下，排放壓力會累積並拖慢整體轉型。就畜牧端而言，從源頭降低排放來源的邏輯格外清楚：甲烷來自反芻與腸內發酵（44％）與飼料生產（41％），因此提升飼料效率、優化飼養管理與改善牲畜健康，能同時降低排放並提升在氣候衝擊下的生產穩定性。放回政策與產業治理來看，COP28所強調的資金到位、促進創新、包容性政策與國際貿易，實際上也在支撐供應鏈韌性與減碳技術擴散，使各地農民、糧食生產者與小型企業能在同一套框架下，把抗逆與低碳做成可持續的日常生產能力。

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