推動食安五環後，市售食品合格率有何變化？

Question

Accepted Answer

「食安五環」改革提升市售食品合格率至九成五以上

我國自2013年起逐步修訂並更名《食品衛生管理法》為《食品安全衛生管理法》，並積極推動「食安五環」改革方案，其中「加強查驗」政策透過整合中央與地方資源，建立跨部會、跨局處的協力機制。此機制運用「食品雲」及大數據分析技術，實施「分年分月、風險管控」原則，鎖定民生必需、高違規、高風險及高關注產品，顯著提升查驗強度。透過滾動式調整模式，分析歷年查驗資料、國內外資訊及國人飲食習慣，特定期間加強對目標產品的查驗，並持續檢討管理措施。於邊境端，針對不合格率高的特定產地產品提高抽驗率；後市場端則針對有風險警訊、高違規率及民眾食用量大的產品，於特定期間加強稽查。此源頭與流通市場雙面管理、縱向合作查核的三級品管制度，即「業者自主管理、獨立機構驗證、政府稽查評鑑」，成功帶動市售國產食品及進口食品的合格率逐年上升。

邊境與後市場監控並行，強化進口食品安全把關

在提升進口食品衛生安全方面，我國採取雙軌並進的策略。輸入時，在邊境執行嚴格的輸入查驗，進口食品業者須申請輸入查驗並申報相關資訊，確認符合規定後始可准許進口。同時，為落實源頭管理，參考輸入食品的貿易進口量，亦規劃派員至境外查核輸入食品的衛生安全管理實況。輸入後，則持續進行國內市場監控，對國內流通的市售產品進行監測與例行性抽驗。此機制確保了從境外來源到國內市場的每一個環節都受到嚴密監管，有效降低不合格進口食品進入國內市場的機率。

「食安五環」成效顯著，主動查獲比例大幅提升

「食安五環」推動後，市售進口食品及國產食品的合格率呈現逐年上升趨勢，至2016年已達到95%以上。更值得注意的是，透過強化稽查力道，由衛生單位主動查獲或食藥物管理署專案查獲的食安事件比例，從2016年的29%顯著增加至2017年上半年的53%。這項數據顯示政府的稽查工作已展現顯著成效，能更有效地偵測並揭露潛藏的食安問題。例如，近期發生的「遠東油脂乳瑪琳、手做布丁、酒店食材」等事件，均是政府加強查驗後主動查獲的案例，這充分反映了落實「食安五環」中「加強查驗」政策的具體成果。

因應違規態樣，稽查策略滾動調整以杜絕黑心商品

為持續提升食品安全管理效能，政府亦根據近期出現的違規樣態，滾動式調整稽查策略。例如，針對逾期食品再製販售、改標等行為，會加強相應的稽查力度。今年已將學校營養午餐及冰塊製造業列為跨部會聯合稽查的重點項目，展現了全面監管的決心。未來，政府將進一步加強無預警稽查的頻率與廣度，旨在讓不肖業者無所遁形，有效遏止黑心商品的流通，進一步掃除食安管理中的「黑數」，確保民眾飲食安全。

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