文章中提到的「非追不可」平台，在實際運作中存在哪些形式化的問題，導致其未能有效把關食品安全？

Question

Accepted Answer

「非追不可」平台運作的系統性挑戰

台灣為強化食品安全管理，於2013年底由衛福部食藥署推出「食品及其相關產品追溯追蹤系統管理辦法」，要求業者保存追溯追蹤記錄至有效日期後6個月。然而，此辦法在實務推行上面臨諸多阻礙。其中，地方衛生局稽查人力與專業度的嚴重不足，是政策執行的一大痛點。以台灣現況而言，平均每位稽查人員需負責近4萬民眾的食品安全，人力缺口顯著。此外，政策推廣方式過於「多元化」，導致業者難以全面理解與執行，加上部分業者缺乏自主管理意識，使得該辦法初期成效不彰，形同虛設。
油脂產業作為追溯追蹤系統的先行者與警示

2014年劣質油脂事件的爆發，成為推動食品追溯追蹤系統的重要催化劑。衛福部食藥署隨即發布公告，將油脂產業列為首波需建立追溯追蹤系統的重點對象。自2015年起，其他指定食品產業業者也被要求建立系統，需留存產品資訊、供應商進貨記錄、產品流向記錄以及內部追溯資料，並於每月10日前，將上個月的相關資訊申報至衛福部食藥署建置的線上食品追溯追蹤管理資訊系統，即「非追不可」平台。然而，即使有此系統，2017年某油脂公司卻被查出使用過期原料及回收成品再製，這顯示出單純的記錄申報，若未能與實際生產監控及演練結合，便容易流於形式，無法真正阻斷不法行為。
業者系統建置的投入與官方平台的演進

為符合政府的追溯追蹤政策要求，眾多食品業者投入了巨額資金，建置了複雜的資訊管理系統，動輒百萬甚至千萬。業者積極參與資訊公司舉辦的系統及私有雲說明會，尋求符合法規的解決方案。相對地，官方在推廣「非追不可」平台時，多著重於介紹平台已排除的技術性問題（bug）以及上傳軟體操作的便利性。這種官方與業者在系統建置上的投入與關注點差異，間接凸顯了業者在實際執行追溯追蹤時，可能面臨的技術與流程整合挑戰，以及對於系統有效性的不同期待。
品保人員的角色與追溯追蹤的關鍵：演練的重要性

在嚴格的追溯追蹤體系中，扮演關鍵角色的往往是第一線的品保人員。他們每月需耗費大量心力，精確計算原料進貨批號、成品銷售流向，並準時上傳至「非追不可」平台。這些人員可說是維護食品安全鏈條上不可或缺的螺絲釘。回顧比利時在2015年分享的追蹤追溯成功經驗，其管理政策處長Vicky Lefevre特別強調「不定期的追蹤演練」是體系成功的核心。這意味著，僅僅建立系統與申報資料是不夠的，更重要的是透過模擬演練，確保系統的有效性、人員的熟悉度，以及應變能力，才能真正發揮追溯追蹤系統的預防與應變功能，而非僅止於形式上的資料填報。
源頭管理與稽核：強化食安把關的未來方向

從業者角度來看，為因應法規要求而建置的資訊系統，其效益與價值，最終仍需體現在對食品安全的實質把控上。過期食品與黑心食品的難以透過例行檢驗偵測，這使得源頭管理的重要性日益凸顯。因此，未來食安把關的重點，應更側重於源頭端的稽核與管理。透過加強對生產製程的監控、落實有效的追溯追蹤演練，並確保資訊系統的數據真實性與即時性，才能逐步挽回消費者對食品安全的信心，讓「非追不可」等追溯追蹤系統，從形式走向實質，真正成為守護國人餐桌安全的重要防線。

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