業者付費第三方驗證，哪些食品製造業受影響？

Question

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資本額逾3000萬的民生食品製造業納入第三方驗證範圍

為強化食品安全管理，衛生福利部食品藥物管理署推動食品安全衛生品管機制中的第二級品管，要求特定食品製造業者需透過自行付費委託第三方驗證機構進行檢驗，以取得驗證合格資格。此項新規主要影響資本額新台幣3000萬元以上的一般民生食品製造業，其中涵蓋了食用油、麵粉、澱粉、鹽、糖以及醬油等基礎食品的生產業者。此舉旨在確認業者自主管理措施的落實程度，並透過公正的第三方查驗，提升整體食品供應鏈的安全性。

罐頭、食品添加物及乳品加工業者為首批納管對象

除了上述的一般民生食品製造業，此次調整的第二級品管機制也明確將部分特定類型的食品製造業者納入強制第三方驗證的範疇。其中包括了罐頭食品製造業、食品添加物製造業、特殊營養食品製造業以及乳品加工食品業者。這些產業因其產品特性或潛在風險，被列為優先管理的對象，以確保其生產過程的食品安全符合國家標準。

第三方驗證機制與執行方式的演進

過往食安法中的品管推動，是由主管機關編列預算委託驗證機構進行查驗。然而，新的制度進行了重大變革，改為由業者自行付費申請驗證。驗證機構的指派方式也從過去的模式轉變為透過主管機關的資訊系統進行隨機指派，此舉有助於避免潛在的利益輸送，確保驗證過程的公平與公正性。驗證的有效期限為兩年，通過驗證的業者需接受每年不定期追蹤，並於兩年後重新辦理查驗。

強化食安管理與防範規避行為

此次修訂的重點在於落實食品安全自主管理，並確保市場上的食品安全無虞。食藥署風險管理組科長呂在綸指出，推動第三方驗證的主要目的在於確認業者自主管理是否完全落實。此外，為了防範部分業者透過降低資本額來規避第二級品管的查驗，未來不排除會進一步下修資本額的門檻，以擴大第二級品管的實施範圍，進一步完善食品安全管理體系。截至目前，已有460家業者完成了驗證，預計至2017年7月，資本額3000萬元以上業者將全數完成驗證。

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