水神廣告遭點名，陳時中為何強調不能宣稱抗菌？

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次氯酸水產品廣告宣稱的法律界線

旺旺集團旗下「水神」次氯酸抗菌液因廣告內容涉及醫療效能，遭台北市政府衛生局依違反《藥事法》裁罰新台幣66萬元。此案的爭議核心在於，該產品並未取得醫療器材許可證，卻在廣告中將細菌與具體疾病連結，例如提及綠膿桿菌可能引發的燒傷皮膚炎、肺炎、敗血症，白色念珠菌與口腔或陰道念珠菌病，以及牙齦卟啉單胞菌與牙周病等。這些內容已觸及「施用於人體，並具有預防、減輕、診斷或治療疾病、疾病症候群或症狀」的功能，明顯違反了《藥事法》第69條關於不得宣稱醫療效能的規定。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中在記者會上明確指出，未具備醫療器材許可證的產品，僅能宣稱「清潔」功能，而不能使用「抗菌」等可能引導民眾產生醫療療效聯想的詞彙。

醫療器材許可證與產品宣稱的關聯性

陳時中進一步說明，「水神」廣告中刊登的「次氯酸水醫療器材許可證」實際上屬於另一項產品，此舉可能誤導消費者。他強調，若產品要宣稱抗菌效果，必須經過嚴格、全周期的審查程序，並取得醫療器材許可證。這項查驗登記制度旨在保障民眾的身體健康與使用安全，確保產品的有效性與安全性。從產業實務角度來看，任何涉及人體健康、疾病預防或治療的產品，都必須經過主管機關的嚴格審核，才能在廣告中進行相關宣稱。僅成分相同或具備初步的除菌效果，並不足以支持醫療效能的廣告內容，否則將可能造成市場混亂與消費者權益受損。

廣告監管的例行性與非針對性

針對「水神」一案，食藥署表示，此裁罰屬於例行性的廣告監控與查處案件，並非針對特定品牌或產品。該署在2020年1月至4月期間，已處理了498件類似的違規廣告案件，顯示主管機關對於藥物、化粧品、食品等違規廣告的監控是常態性作業。陳時中也證實，此案是依循標準處理程序，將案件移請地方衛生局進行查處，並非中央交辦或刻意針對「水神」。這種例行性的市場監管機制，是確保消費者能獲得正確產品資訊、避免不實宣傳誤導的重要環節。

「水神」廣告違規的具體內容分析

「水神」產品的廣告內容，如「居家、外出、口腔抗菌三合一」的描述，已超出清潔用品的範疇。特別是將次氯酸水與具體病原菌及其可能引發的疾病症狀連結，例如綠膿桿菌與燒傷、肺炎，白色念珠菌與口腔念珠菌病，牙齦卟啉單胞菌與牙周病，這些都構成對產品醫療效能的宣稱。食藥署公文明確指出，這些內容顯示該產品「施用於人體」，並被賦予「預防、減輕、診斷或治療疾病」的功能，因此違反了《藥事法》第69條。這也再次強調，次氯酸水若欲以抗菌產品之姿進入市場，並為廣告宣傳，則必須符合相關法規，取得必要許可。

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