混充低價米詐1.4億，山水米為何能一再得逞？

Question

Accepted Answer

山水米品牌七年間五度涉混充爭議，凸顯B2B供應鏈管理挑戰

台灣知名米品牌「山水米」所屬的泉順食品企業股份有限公司，自2013年起至2020年，陸續被查獲七年間多達五次的混充米種事件。這些事件包含將越南米混充台灣米販售、以劣質米混充高級米，以及將其他品種稻米混充市場熱門的「台稉九號」。其中，在2019年再次被檢舉混米，並涉嫌以不同品種、產區、品質的米攙偽假冒，詐得1.4億多元，導致公司董事長李東朝與執行長蔡寵信於2020年4月遭苗栗地檢署起訴。儘管苗栗地方法院於同年12月一審判決董事長與執行長無罪，認定罪證不足，但品牌形象已嚴重受損。這些事件的發生，即使苗栗地檢署指出尚無危害人體健康的跡證，卻凸顯了食品詐欺行為對消費者權益與產業信任的深遠影響。
糧商執照撤銷後復照，主管機關管理機制面臨的困境

泉順食品公司於2013年12月，因累積四次違規紀錄，曾遭農委會撤銷糧商執照，成為台灣糧證制度上路60年來首例。然而，公司提起訴願後，行政院認定當時未給予充分的改善時間，撤銷了原處分，使得泉順得以重新取得糧商執照。此一狀況顯示，在管理機制上，即便出現違規紀錄，若改善輔導的環節未能有效落實，或行政救濟程序介入，仍可能讓企業有再次犯錯的機會。此外，此次的詐欺事件屬於企業間交易（B2B）的範疇，相較於農糧署每月例行抽驗市售食米品質與標示（B2C）的管理，B2B市場的查驗難度相對較高，除非下游廠商主動發現或有內部檢舉，否則主管機關較難主動查察。
B2B採購強化供應鏈自主管理，品牌商應負起把關責任

面對頻繁發生的食品詐欺事件，品牌商在B2B採購過程中，不能完全將責任推給供應商，而應積極負起自我供應鏈的把關責任。農糧署為提升稻米自主品管制度，有辦理「米穀檢驗人員」的研習培訓。若廠商缺乏相關人力，國內亦有經農糧署公告的「食米品種鑑定單位」，例如SGS、食品工業發展研究所、中華穀類食品工業技術研究所及昕穎生醫等，這些單位可接受委託進行包裝米的品種鑑定，協助品牌商確認上游供應的食米是否符合採購規格，從源頭降低混充風險。
消費者對食品詐欺的高度關注，品牌誠信是市場生存基石

根據2018年一項針對「我國百大社會課題」的調查顯示，「降低攙偽、假冒、使用非法添加物等造假與標示不實的食品詐欺事件」是民眾最關注的社會議題之一。這顯示即使食品詐欺不一定直接危害人體健康，但因受騙而產生的不信任感，已嚴重侵蝕消費者對品牌與產品的信心。對於企業而言，長期而言，頻繁的食品詐欺行為不僅會引發消費者的恐慌，更會損害到那些誠實經營業者的權益，最終可能導致「劣幣逐良幣」的市場現象。因此，品牌誠信與產品品質的真實性，是企業在市場上永續經營的基石。
農糧署修法應對，提高罰則並規範混合銷售

為因應食品摻混與標示不實等問題，農糧署已著手修正《糧食管理法》。修法重點包括提高違規罰款上限至1500萬元，明確規定國產米與進口米不得混合銷售，以及對於情節重大的違規行為，主管機關得逕行廢止其糧商登記。儘管此次山水米事件屬於企業間交易的詐欺案件，與農糧署例行的市售食米抽檢有所區隔，但鑑於泉順公司過往的違規紀錄，農糧署已將其產品列為市售食米抽檢的重點查核對象，未來將加強查核頻率。這些措施旨在加強市場監管，維護交易秩序與消費者權益。

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