「生態服務給付」如何鼓勵農友保育棲地？

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花蓮縣「生態薪水」計畫的棲地保育機制

花蓮縣政府自2021年起推動「重要棲地生態服務給付」計畫，透過「生態薪水」的概念，直接對採取友善環境耕作方式的農友提供經濟誘因，以鼓勵其參與生物多樣性保育。此計畫的核心在於將農田、水田及水梯田等農業生產空間，轉化為具有生態價值的棲地。參與計畫的農友，若能確保其田區終年蓄水，並且在農事操作上避免使用除草劑、毒餌、鳥網等可能危害生態的物質，同時確保其農產品符合農藥殘留安全標準，便有資格申請此項給付。經過縣府的查核與認證後，符合條件的農友，其每公頃水梯田可獲得三萬元的棲地維護給付，而水田則可獲得每公頃兩萬元的給付。
棲地營造獎勵與參與成效

除了基本的棲地維護給付外，該計畫更進一步設置了獎勵機制，以鼓勵農友積極投入，營造對生態更為友善的棲地環境。若農友能展現出更優異的生態保育成效，例如透過生態友善的耕作方式，成功復育或吸引特定物種棲息，每案最高可額外獲得一至四萬元的獎勵給付。這種分級獎勵的模式，旨在激勵農友不斷提升生態友善程度，從而實現更廣泛的生物多樣性保育目標。截至2023年底，此計畫已成功吸引了288位農友參與，累計申請面積已接近261公頃。參與的農友不僅獲得了經濟上的支持，更在實際的田間觀察中，見證了食蛇龜、柴棺龜、環頸雉以及食蟹獴等多種保育類動物的蹤跡，顯示該計畫在實際操作中確能有效促進棲地的生態復原。
計畫擴展與「有機生態村」願景

花蓮縣政府持續擴大「重要棲地生態服務給付」計畫的實施範圍，並將其視為推動永續農業與生態保育的重要策略。2024年，計畫的實施區域已從原先的吉安鄉、壽豐鄉、豐濱鄉、卓溪鄉與富里鄉，進一步擴展至光復鄉、瑞穗鄉和玉里鎮，顯示縣府推動此計畫的決心與成效。更值得關注的是，花蓮縣政府正積極推動「有機生態村」的發展模式，期望透過整合有機農業推廣與生態棲地保育，建立人與自然和諧共存的社區典範。富里鄉農會作為里山倡議國際夥伴關係網絡（IPSI）的一員，便是結合資源永續利用與生物多樣性保育的成功案例，透過竹林資源的再利用發展傳統工藝，有效降低野生動物侵害農作物的機率。此外，光復鄉的大豐大富有機生態村也展現了此模式的可行性，縣府期望此模式能進一步推廣至花蓮全縣，形成更廣泛的生態保育網絡。
生態保育理念的深化與普及

花蓮縣政府透過「生態服務給付」計畫，不僅僅是提供經濟補助，更是在推廣一種將生態保育融入日常農事生產的價值觀。透過提供「生態薪水」，讓農友從傳統的生產者角色，轉變為生態環境的守護者，並從中獲得實質的回報。這種創新的施政模式，讓生物多樣性保育不再僅是政府的責任，而是成為農友、社區乃至全體民眾共同參與的行動。縣府也透過舉辦友善農地環教課程等方式，提升農友對生態保育的認識與技能，進一步鞏固計畫的永續性。此舉與聯合國永續發展目標（SDGs）以及生物多樣性公約（CBD）的精神高度契合，展現了地方政府在推動全球性環境議題上的積極貢獻，並成功贏得了國際的肯定，例如在2023年獲得第一屆台灣生物多樣性獎的肯定。

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