疫後餐飲旅宿業缺工有多嚴重？求供比揭露驚人數字。

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民生消費產業每月逾38萬職缺，求供比達8創歷史新高

新冠疫情趨緩後，台灣內需市場迅速復甦，然而，伴隨而來的卻是服務業嚴峻的缺工潮。根據104人力銀行的調查，2023年第一季，餐飲、零售、批發、住宿、運動及旅遊休閒等五大民生消費產業，平均每月出現高達38.2萬人的勞動力需求。更值得關注的是，這些產業的「求供比」，也就是每位求職者對應到的工作機會數，竟高達8，遠遠超過整體市場1.8的平均值，這意味著民生消費產業的求才難度是整體市場的4.4倍。此現象也直接衝擊到產業的營運表現，即便生意上門，也面臨無人手接應的窘境，成為產業復甦的一大阻礙。

餐飲批發零售業職缺數逾百萬，整體市場缺工達歷史高峰

進一步觀察104人力銀行的求職系統數據，2023年9月，系統中總計的工作職缺數達到了107.8萬個，創下該平台成立28年以來的歷史新高。其中，餐飲業就貢獻了20.3萬個職缺，而批發零售業也緊隨其後，擁有將近18萬個工作機會。這龐大的職缺數字，反映出疫後勞動力市場的結構性失衡，特別是在與民眾日常生活息息相關的民生消費領域，缺工問題已成為常態。

勞動部「疫後缺工方案」成效不彰，媒合率僅2.65%

為緩解嚴峻的缺工情況，勞動部自2023年5月起推動「疫後改善缺工擴大就業方案」，針對旅宿、餐飲及航空站地勤業，透過額外的就業獎勵，鼓勵勞工投入特定產業，最高每月可加碼至1萬3千元。此外，也補助雇主辦理職業訓練，期望能提高進用率。然而，根據勞動部統計，截至8月底，該方案釋出超過5700個職缺，推介了超過1.8萬人次，但最終成功媒合到職的不到500人，媒合雇用率僅2.65%，成效不如預期。

業者反映媒合落差，中高齡者體力與年輕人工作型態為關鍵

對於勞動部推介人數遠高於職缺數，卻有極低的媒合率，業者紛紛表示，方案中推介的求職者，許多是中高齡者，但部分職位如旅宿業的房務人員，需要較高的體力負荷，對於中高齡者而言可能難以長期勝任。中華民國觀光旅館商業同業公會祕書長卓倩慧便指出，有求職者僅工作兩天便因體力不支而離職。另一方面，餐飲業工會理事長花錦忠也直言，年輕一代普遍不喜歡餐飲業的假日上班型態，即使提高薪資，也難以吸引其投入。這些因素都導致了勞動部媒合結果與業者實際用人需求之間的落差。

少子女化與高齡化趨勢加劇勞動力結構性短缺

從更宏觀的產業結構來看，台灣面臨的缺工問題，其根本原因與少子女化、高齡化的人口結構轉變息息相關。台灣15至64歲的工作年齡人口在2015年達到高峰後便開始下滑，預計到2070年將減半。同時，與其他先進國家相比，台灣中高齡者的勞動參與率偏低，尤其在50歲之後，勞參率大幅下降，這使得年輕勞動力逐年減少的缺口更難以填補。因此，除了短期的人力調控，如何提升中高齡者的勞動參與率，並透過職務再設計、彈性工時等方式，擴大勞動力來源，成為解決結構性缺工的長遠之道。

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