疫情田區為何必須依第2階段標準作業程序強制施藥？

Question

Accepted Answer

秋行軍蟲疫情進入強制施藥階段的必要性

為有效遏制秋行軍蟲（Spodoptera frugiperda）的擴散與危害，當疫情達到一定程度時，發生疫情的田區必須依循第二階段緊急防治標準作業程序進行強制施藥。此階段的介入，是基於對該蟲害生命週期與傳播特性的專業判斷。秋行軍蟲對硬質玉米的危害程度尤為顯著，相較於食用玉米，其受損情況更為嚴重，顯示了其對特定作物經濟價值的破壞力。例如，自九月以來，雲林及嘉義地區的性費洛蒙誘蟲器監測數據顯示雄成蟲個體數明顯攀升，尤其在九月二十四日後，雲林縣臺西、麥寮、崙背、東勢、四湖、口湖、水林等地的硬質玉米田區，秋行軍蟲幼蟲的通報案件驟增，這些地區的作物受害程度因此顯著提高。

秋行軍蟲防治策略的階段性與強制施藥的定位

秋行軍蟲的防治管理策略，是依據疫情發生程度、防治技術整備狀況以及農友的教育宣導普及程度，劃分為三個階段。目前正處於第二階段的「強制施藥」時期。此階段的目標是透過統一的標準作業程序，確保疫情能被迅速且有效地控制，防止其向鄰近田區蔓延。根據統計，全國截至九月二十六日已接獲六百零八件秋行軍蟲通報確定案件，其中包含六百零八件成蟲確定案例，總計捕獲一千六百九十九隻成蟲。已完成銷毀的案件達八十一件（共計二一·七九公頃），藥劑防治四百五十六件（共計一六九二··〇四公頃），其中金門地區的藥劑防治案例就佔了二百七十七件（一六二六·七〇公頃），顯示出蟲害的嚴重性及防治的迫切性。

政府在強制施藥階段的支持措施

在第二階段「強制施藥」期間，政府承擔了重要的經費支持責任，以減輕農民的負擔並確保防治工作的順利推行。具體而言，防治藥劑的費用以及第一次施藥所需的人工工資，均由政府預算支應。此外，政府對防治藥劑的費用補助最高可達四次，這項措施旨在鼓勵農民確實執行藥劑防治，達到清除蟲源、降低蟲口密度的目標。當農委會防檢局接獲民眾通報後，會立即啟動協調機制，通知地方政府及轄區農改場共同前往現場勘查確認疫情，必要時更會啟動跨區支援，以期在最短時間內確認疫情並指導農民執行強制施藥。

邁向自主管理階段的前置作業與地方政府的角色

進入第三階段「自主管理」的時機，取決於整合性防治管理技術的整備程度以及農友防治教育宣導的普及程度。農委會正積極盤點防治技術，並預計召開專家會議進行討論。一旦防治管理技術到位，將會邀集地方政府共同研商，確認農友的防治技術整備情況後，正式宣布進入第三階段。在此階段，農民將自主進行防治管理，政府不再進行列管，農民可自行選用防治方法，但政府亦不再主動提供藥劑及工資補助。應變小組再三強調，秋行軍蟲的緊急防治工作需要中央與地方政府的密切協同合作，地方政府務必依循中央緊急應變小組的規劃與指揮，全力配合執行，切勿自行決定防治期程，以免影響整體防治成效。為提升農民的辨識、通報及自主管理能力，農委會已密集辦理宣導講習與田間人員教育訓練，截至目前已舉辦了共計一百零四場次，吸引七千六百八十八人次參與。

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