短影音時代，垃圾食物廣告禁令面臨哪些挑戰？

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短影音時代對垃圾食物廣告禁令的挑戰

現今數位傳播環境，特別是短影音平台的崛起，為傳統垃圾食物廣告禁令帶來了前所未有的挑戰。過去，政府多半透過限制在特定公共場域（如公共交通工具）的廣告投放來規範不健康食品的傳播，例如南澳州自2025年7月1日起，將禁止在公車、路面電車及火車等公共交通工具上刊登垃圾食物廣告，旨在降低兒童過胖率。然而，短影音平台以其快速吸引眼球的特性，使得「空熱量」的食品，如甜甜圈等，得以透過自媒體的傳播而繞過這些限制。這些平台上的內容更新迅速，且使用者黏著度高，使得傳統的廣告管制策略難以有效涵蓋，這些廣告在非公共交通的場域得以「逍遙法外」，引發了對現行法令管制效力的質疑。
自媒體在垃圾食物廣告傳播中的角色

短影音平台的普及，賦予了內容創作者（即自媒體）在推廣食品廣告中更重要的角色，但也伴隨著潛在的風險。過去，廣告審核機制較為集中，但現今透過個人帳號發布的內容，其審核門檻與責任歸屬變得模糊。例如，網紅或部落客可能在分享生活點滴的同時，無意間或刻意地推廣了不健康的零食，這些內容往往以更為生活化、個人化的方式呈現，對年輕族群的影響力不容小覷。挪威在2025年4月25日正式實施的全面禁止不健康零食廣告（針對18歲以下孩童）的政策，儘管有嚴格的罰則，但如何有效監管數量龐大的自媒體內容，仍是一大考驗。奧斯陸城市大學的研究發現，許多食品和飲料廣告違反了WHO的健康營養指導方針，這也反映出在廣泛的數位傳播中，識別與約束不當廣告的難度。
全球垃圾食物廣告管制的趨勢與困境

面對兒童肥胖率攀升的嚴峻挑戰，全球多國已紛紛採取行動限制垃圾食物廣告。除了南澳州，英國自2022年起實施電視「9PM分界線」，限制高糖、高鹽、高脂食品廣告的播出時段，並計畫於2026年禁止線上與垃圾食品相關的付費式廣告。倫敦市自2019年起在公共交通網絡實施廣告禁令，據《Plos Medicine》醫學週刊報導，此舉成功減少了高糖鹽脂食品的購買量。智利則自2018年起，對空熱量食物實施「警語標示」，並限制吸引兒童的廣告元素、禁止在兒童相關平台刊登廣告，以及限制特定時段的電視廣告。然而，儘管這些措施在一定程度上能減少接觸機會，但如南澳州的政策引發了對豆奶、米菓等產品是否應被歸類為不健康食品的爭議，顯示出「垃圾食物」的定義與界定本身就存在複雜性與討論空間，這也間接影響了政策的執行與接受度。
應對短影音時代廣告挑戰的潛在策略

在短影音時代，單純的場域性禁令已顯不足。政府在應對垃圾食物廣告傳播時，需要更為多元且創新的策略。除了持續強化對傳統媒體的管制，更應關注數位平台的監管。這可能包括要求平台業者負起更多責任，建立更有效的內容審核機制，或針對自媒體內容的推廣行為制定更明確的規範。此外，參考澳洲健康福利研究院的數據，澳洲64%的過重或過胖人口比例，顯示出這是一個結構性的健康問題。因此，除了嚴格的廣告管制，也應思考如挪威採用的分類評比系統，以量化標準定義不健康食品，並結合獎勵機制，鼓勵廠商開發與推廣更健康的產品。例如，可以借鑒AAMI汽車保險的「優良駕駛獎勵機制」，為遵守健康飲食推廣規範的品牌或自媒體提供實質回饋，創造正向循環，而非僅以懲罰性的禁令為主。

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