童工監測與補救系統在間接供應鏈幾乎看不到，風險怎麼控？

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間接供應鏈童工風險控管的嚴峻挑戰

零售商可可合作組織（RCC）最新發布的2023年度貿易商評估報告，揭示了可可產業在解決童工問題上，尤其是在間接供應鏈中，仍面臨嚴峻的挑戰。報告指出，在受評估的九家可可貿易商中，儘管有七家在童工問題嚴重的西非地區有大量採購業務，但僅有五家表示在其直接供應鏈中實施了童工監測和補救系統（CLMRS）。更令人擔憂的是，有兩家貿易商的直接供應鏈CLMRS覆蓋率出現下降，而最關鍵的是，沒有任何資料顯示貿易商在間接供應鏈中部署了CLMRS。這意味著，佔可可貿易商採購量平均52%的間接供應鏈，已成為童工問題潛在的重大死角，其風險控管幾乎付之闕如。
CLMRS系統的運作與間接供應鏈的實施困境

CLMRS系統，由國際勞工組織（ILO）開發，旨在識別、介入並持續監測受童工問題影響的兒童，以期協助他們脫離勞動並獲得支持。然而，此系統在間接供應鏈中的推廣與實施卻困難重重。間接供應鏈的特性，即貿易商透過中間商採購可可，使得供應鏈的透明度大幅降低，監測和介入的難度倍增。中間商層層疊加，不僅拉長了資訊傳遞的鏈條，也增加了數據收集與驗證的複雜性。例如，若一間貿易商97%的可可來自間接渠道，那麼要追溯並確保每一個環節都符合CLMRS的要求，其難度可想而知。這種結構性的問題，使得貿易商難以直接接觸到最末端的農民，也限制了其對CLMRS系統有效性的掌握，進而導致間接供應鏈成為童工風險的溫床。
貧困與童工問題的共生關係，加劇風險

童工問題與農民的貧困狀況密切相關，這一點在可可產業中尤為顯著。生活在貧困線以下的農民，為了提高農場的生產力或增加家庭收入，可能不得不依賴無薪的家庭勞動力，包括兒童。報告顯示，在五家報告了農民生活收入水平的貿易商中，僅有部分農民（最高達54%）獲得了生活收入，而其他貿易商的比率則低至約10%。即使有貿易商報告了間接供應鏈中獲得生活收入的農民比例為51%，但這仍無法完全排除因貧困而衍生的童工風險。當農民的收入無法滿足基本生活需求時，他們更可能尋求任何形式的勞動力，包括讓兒童參與農務，即使這可能損害兒童的健康、安全與受教權。這種貧困與童工的惡性循環，使得在間接供應鏈中單純依靠CLMRS系統，而忽略更根本的經濟結構性問題，顯得力有未逮。
永續性承諾的擴展與風險管理的未來方向

RCC的報告不僅指出了問題，也提出了具體的建議。其中，將間接供應鏈納入可持續性承諾和行動中，是應對當前風險的關鍵。這意味著貿易商需要擴大其可追溯性系統的範圍，不僅關注直接供應鏈，更要深入分析和介入間接供應鏈中的風險點。此外，報告也強調解決童工問題的進展需要更詳實的報告，並確保所有可可農民能獲得生活收入，使其免於因貧困而依賴童工。從產業趨勢來看，隨著歐盟反毀林法案（EUDR）等法規的推行，對供應鏈透明度和可追溯性的要求將日益嚴格，這或許能間接促使企業投入更多資源來解決間接供應鏈中的人權問題，包括童工。然而，要真正實現風險的有效控管，仍需結合技術工具、多方利害關係人的合作，以及對農民經濟狀況的根本改善，才能逐步築牢童工風險的防線。

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