蓮霧、釋迦銷中比重逾9成，衝擊有多大？

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Accepted Answer

蓮霧、釋迦高度依賴中國市場的結構性風險

2021年9月，中國海關以檢驗出有害生物「大洋臀紋粉蚧」為由，宣布自9月20日起暫停進口台灣的蓮霧與釋迦。此舉對於高度依賴中國市場的台灣農產品出口業者而言，無疑是一記重擊。根據當年的統計數據，2020年台灣蓮霧的總外銷量為4,942公噸，其中高達4,792公噸，約佔97%的比例銷往中國。同樣地，釋迦在2020年的總外銷量約為14,284公噸，其中有13,588公噸，超過95%的份額流向中國市場。這種極度集中的出口結構，使得一旦中國市場出現變動，對台灣農業的衝擊顯而易見。
蓮霧、釋迦總產量與外銷中國比例的評估

進一步分析蓮霧與釋迦的總產量，可以更清晰地理解此次禁令的潛在衝擊範圍。台灣蓮霧年產量約為5萬公噸，2020年銷往中國的4,792公噸，佔總產量的比例約為9.6%。而釋迦的年產量約為5萬7千公噸，2020年銷往中國的13,588公噸，則佔其總產量的23%。雖然外銷至中國的比例相較於總產量並非極端，但考量到這是台灣蓮霧與釋迦最主要的單一出口市場，其佔比超過九成的事實，凸顯了對單一市場的依賴性所帶來的脆弱性。
台灣農產品出口中國的歷史脈絡與因應策略

此次針對蓮霧與釋迦的禁令，並非首例。先前在2021年3月，中國也曾以同樣理由禁止台灣鳳梨進口，當時鳳梨銷往中國的比例也曾高達近九成。針對此次的蓮霧與釋迦禁令，台灣農委會（現為農業部）除嚴正表達無法接受並將循正式管道要求協商外，也啟動了多項應對措施。這些措施包括採取外銷獎勵，擴大現有市場（如香港、新加坡、加拿大、馬來西亞）的出口量，目標為釋迦5,000公噸及蓮霧1,000公噸；實施產季調節以分散供應量；加強國內促銷，例如透過農遊券、電商平台及企業團購等方式，擴大內需。
轉單挑戰與國際貿易規範的應用

與鳳梨成功轉單至日本等地的經驗相比，蓮霧與釋迦因其產品特性以及市場接受度，轉單至其他國家的難度相對較高，加工品的開發也較少。這使得此次禁令對台灣農業出口造成的壓力更大。農委會當時也表示，若在9月30日前中國未有正面回應，將考慮依據世界貿易組織（WTO）規範，向WTO提出爭端解決訴訟，以期透過國際機制解決貿易爭議，保障農民權益。這也反映了台灣在面對農產品貿易壁壘時，積極尋求國際支持與依循國際貿易體系的努力。

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