要降低UPF攝取，各國除了個人意志外還能先從哪些政策系統下手？

Question

Accepted Answer

營養標示納入加工層級以引導消費選擇

在全球飲食結構日益被超加工食品（Ultra-Processed Foods, UPF）滲透的趨勢下，單純依賴個人意志力來降低UPF攝取顯然不足。從政策系統層面著手，各國可考慮在現有的營養標示制度中，進一步納入「加工層級」的資訊。這項措施能夠提供消費者更為直觀的食品加工程度判斷依據，例如參照NOVA分類系統，明確標示出食品屬於未加工、最低度加工、加工或超加工的類別。此舉旨在賦予消費者更全面的決策工具，使其在選購時，能有效辨識並區分出以天然食材為基礎的食品與高度工業化製程的食品，進而引導消費行為朝向更健康的選項傾斜。例如，類似於過去糖、鈉含量的標示，將加工層級資訊視覺化，能有效提升大眾對食品加工過程的認知，是建構更健康飲食環境的關鍵一步。
限制超加工食品對兒童的行銷與推廣

兒童是身心發展的關鍵階段，其飲食習慣的養成對一生健康具有深遠影響。超加工食品（UPF）高度適口性、誘人的包裝與行銷手法，對兒童具有極大的吸引力。因此，各國政府應嚴格限制UPF針對兒童的行銷與推廣活動。這包含禁止在兒童節目時段播放UPF廣告、限制在學校周邊的食品販售品項、以及規範食品包裝上的卡通或動漫角色使用。例如，英國已採行部分措施，限制不健康零食的廣告時段，這類政策的擴展與強化，能有效降低兒童接觸與攝取UPF的機會，從源頭上保護下一代的健康。透過此類規範，能為下一代建立更健康的飲食觀念與習慣。
調整學校、醫療院所及公共場域的食品供應結構

學校、醫療院所及其他公共場域，是民眾日常生活中接觸頻繁的場所，其食品供應結構的調整，對於推動健康飲食具有示範與引導作用。政府應鼓勵或要求這些機構優先供應未加工或最低度加工的食品，逐步減少超加工食品（UPF）的出現頻率。這意味著在學校餐廳、醫院病房、政府機關員工餐廳乃至公共活動的餐飲供應鏈中，增加新鮮蔬果、全穀類、豆類、瘦肉等天然食材的比例。例如，部分國家已推動學校午餐計畫，要求提升蔬果攝取量，並限制高糖、高脂食品的供應。透過改變這些場所的食品供應結構，不僅能直接影響每日接觸大量人群的飲食，更能潛移默化地影響整體社會的飲食文化。
針對特定超加工食品課徵健康稅並補貼新鮮食材

為進一步從經濟誘因層面介入，各國可考慮對特定高風險的超加工食品（UPF）課徵健康相關稅收。這類稅收的徵收，並非單純的財政手段，其核心目的在於反映UPF對公共健康的潛在負擔，並將所得用於補貼新鮮、天然與低度加工食材的生產與消費。例如，部分國家已對含糖飲料徵收糖稅，所得用於健康促進計畫。將此概念延伸至UPF，可針對含有大量食品添加物、精製糖、不健康脂肪或經過高度工業化製程的產品，實施差異化的稅率。同時，將稅收所得用於降低新鮮農產品、全穀物、豆類等健康食材的價格，提高其市場競爭力與可及性，使消費者在經濟上更有誘因選擇健康的食物。

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