全國農業金庫在彌補重大虧損後，2024年淨值降至約 269 億元，這引發了對其資本適足性的擔憂。股本過低導致其承擔資產的倍數遠高於同業，增加了營運風險，並迫使金庫收縮放款與投資，從而影響業務發展。
農業金庫資本額為 269.65 億元。由於長期肩負政策性任務，但資本未能同步補足，導致財務風險逐步擴大。若要改善獲利結構，增資是其中一項必要手段，但能否順利推動，關鍵仍在政府態度。農業金庫主要收入來源僅限於授信業務與財務投資業務，缺乏國際金融業務分行（OBU）等多元化財管服務，尤其欠缺外幣存款來源。2024 年度虧損 60.19 億元，其中一項關鍵原因即為升息循環下，因缺乏避險工具，無法即時進行避險操作，導致投資部位負利差及評價損失擴大。
為健全財務結構，農業金庫除了 2009 年增資案，2014 年現金增資 25 億元、2023 年現金增資 16 億餘元，僅由民股參與。面對 2024 年及 2025 年連續虧損，農業部啟動規劃出資 60 億元，盼帶動民股第二階段增資，若獲行政院通過，將是農業金庫成立以來，政府第二次增資。農業金庫前董事長吳明敏呼籲政府重視農業金庫的金融改革，包括提高資本額，並儘量由農漁會出資，以符合立法初衷、強化財務韌性；檢討轉存款制度，使資源配置回歸效率與公平；以及允許設立 OBU 等業務，讓農業金庫具備接軌國際與風險避險的基本金融工具。
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