逐批檢驗輻射量，哪些食品品項被優先納管？

Question

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九大類食品納入邊境輻射檢測

為有效管理日本食品進口，特別是針對潛在的輻射風險，台灣邊境管理單位針對九大類食品實施逐批抽樣檢測。這九大類食品包含生鮮冷藏蔬果、冷凍蔬果、活生鮮冷藏水產品、冷凍水產品、乳製品、嬰幼兒食品、礦泉水或飲水、海草類以及茶葉。這些品項之所以被優先納管，主要是考量到其在生產、加工過程中，較容易直接暴露於環境輻射，或是因其特性（如易受污染、直接飲用等）而有較高的風險疑慮。例如，水產品和蔬果可能直接受到環境影響，而乳製品和嬰幼兒食品則因其目標消費群體（嬰幼兒）的敏感性，需要更嚴格的把關。

輻射量檢測與處理機制

在邊境查驗過程中，一旦將上述九大類食品的樣品送至行政院原子能委員會進行輻射量檢測，若檢測結果顯示輻射值超標，則該批產品將面臨退回或銷毀的處分。此舉旨在從源頭阻絕不符合安全標準的產品進入國內市場，確保消費者的食品安全。檢測的具體抽樣數量也有明確規定，例如進口1至30件產品時，會抽樣1件；31至60件則抽樣2件，以此類推，並根據產品的性質，如固態產品取樣600克、液態產品取樣1公升，以確保檢測的代表性與準確性。

複合式包裝產品的產地查核

除了對特定品項進行輻射量檢測，針對包裝產品，尤其是含有複合式包裝（例如內附醬料包）的產品，如納豆、泡麵等，自2016年12月12日起，邊境查驗人員被要求逐批查核其外包裝與內包裝的製造所在地。這項措施的目的是為了確認產品及其內含物是否來自日本福島等五個周圍縣市，以防堵相關地區的食品流入市面。此類查核與輻射量檢測是并行不悖的兩種管理機制，分別針對產地管制與輻射安全進行把關。

產地標示的規範與實務

在產地標示的規範上，現行法規大多要求進口產品以最小販售單位標示其原產地，但對於產品內附的醬料包等附屬品，則多採業者自主標示的原則，並未強制要求。這也意味著，即便泡麵的最終產品標示產地為日本，但其原料如麵粉、蛋、調味料等，可能來自不同國家，只要最終的加工製造地在日本，即可標示為日本產。這種實務操作與邊境查核內包裝製造地的措施，共同構成了對日本食品進口的雙重管理。

加工食品的風險評估與市場接納

從產業角度來看，專家學者普遍認為，加工食品在製造過程中會混合多種原料，風險已相對稀釋，只要最終輻射值符合安全標準，即屬低風險食品。追求「零風險」或「零檢出」在實務上較難達成，任何食物都可能潛藏一定程度的風險。因此，許多國家，例如美國，採納了日本國內流通許可的標準，即可允許進口，這反映了一種基於科學風險評估的市場接納模式。這種觀點有助於理解為何部分食品在經過嚴格檢測並符合標準後，仍能在市場上流通。

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