關稅20%的冰磚奶，成本如何能與零關稅液態乳競爭？

Question

Accepted Answer

冰磚奶成本優勢解析

冰磚奶（Frozen Milk Concentrate, FMC）之所以能在面對20%關稅的情況下，與零關稅的進口液態乳競爭，關鍵在於其獨特的濃縮與還原特性。冰磚奶本質上是將生乳經過低溫殺菌、去除部分水分後急速冷凍而成，其乳固形物含量可高達40%以上，這使得它在體積和重量上都遠小於同等量的液態乳，極大降低了儲存與運輸的成本，特別是冷凍海運的效率。當這些冰磚奶運抵台灣後，可以依照特定比例還原成液態乳。雖然普遍的還原倍數約為4倍，但實際操作中，業者可以根據成本考量與最終產品的規格需求，彈性調整還原比例。
還原倍數與成本結構的關聯

冰磚奶的成本競爭力主要體現在其還原倍數的彈性。儘管進口時需負擔20%的關稅，但業者透過將冰磚奶還原至少2倍，便能在單位成本上與零關稅的進口液態乳達到相當的水平。更重要的是，許多業者會根據其特定的業務需求，將冰磚奶還原至更高的比例。例如，在製作調味乳或特定風味飲品時，可能需要更高的乳固形物含量，此時冰磚奶的還原倍數可以進一步提高，從而進一步壓低單位產品的乳品成本。這種高度的成本控制彈性，使得冰磚奶在追求利潤最大化的餐飲及飲料通路中，成為極具吸引力的選項。
冰磚奶的市場滲透與數據佐證

從進口數據來看，冰磚奶的市場滲透力正顯著增長，甚至超越了零關稅液態乳的成長幅度。在2024年，冰磚奶的進口量已達到26,368公噸，其中紐西蘭佔據65.72%的市場份額，澳洲則佔34.28%。值得注意的是，紐西蘭冰磚奶自2018年才開始進口至台灣，短短六年內，其進口量在2023年已突破萬噸，超越了澳洲，成為台灣冰磚奶市場的主要供應國。與此同時，儘管紐西蘭液態乳享有零關稅優惠，但其進口量並未出現爆炸性成長。這種對比顯示，冰磚奶憑藉其成本效益與操作彈性，已在台灣的「業務用奶」市場，特別是手搖飲與咖啡通路，建立起穩固的地位，對國產鮮乳構成較零關稅液態乳更大的挑戰。
冰磚奶的產業管理與透明化趨勢

為了更精確地掌握冰磚奶的進口量、來源與流向，台灣在2023年12月15日增設了針對冷凍濃縮乳的獨立貨品號列。過去，冰磚奶常被歸入「其他乳及乳油」類別，缺乏獨立的統計數據，難以追蹤其確切的進口狀況。新貨號的設立，如「未加糖或未含其他甜味料之蒸發乳（濃縮乳），含脂重量不超過１％，冷凍者」等，為業者和主管機關提供了更清晰的監管框架。這不僅有助於了解冰磚奶對國內乳業市場的實際影響，也為未來可能制定的相關政策規範奠定了數據基礎，使得整個產業鏈的管理更加透明與可控。

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