阿聯酋2026年飲料稅制為何轉向分級課徵？

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阿聯酋推動飲料稅制改革以應對公共健康挑戰

阿拉伯聯合大公國（UAE）宣布自2026年1月1日起，將實施依據飲料含糖量進行分級課徵消費稅的新制度，此舉標誌著該國在公共健康治理與財政多元化策略上的重大轉變。根據新規定，每100毫升飲料中糖含量達8克以上者將適用最高稅率，糖含量介於5克至8克之間者適用中間稅率，而糖含量低於5克者則適用最低稅率。此項改革取代了現行對所有加糖與碳酸飲料一律課徵50%稅率的制度，課稅基準也從過去的零售價格，轉變為以實際糖含量作為計算依據。此舉旨在直接回應國內居高不下的糖尿病與肥胖問題，並進一步拓展非石油財政收入，以達成「UAE Vision 2030」的發展藍圖。

新稅制引導產業邁向健康化與多元化財政

此次飲料稅制的翻新，不僅僅是為了增加政府稅收，更重要的是將其作為引導產業朝向健康化發展的政策工具。高糖、中糖及低糖飲品將面臨不同的稅負壓力，而能量飲料則維持100%的稅率。值得注意的是，採用人工甜味劑的飲料以及100%未加糖的純果汁，將被排除在課稅範圍之外，與此同時，乳製品、嬰兒配方奶粉以及醫療用途的飲品也同樣享有豁免權。這項精細化的稅收策略，讓政府能夠更有效地透過經濟誘因，鼓勵業者減少產品中的糖分添加，並推動消費者選擇更健康的飲品。

區域政策協調與對飲料市場的深遠影響

阿聯酋此番改革，也與區域內其他海灣合作委員會（GCC）成員國的趨勢一致。沙烏地阿拉伯與阿曼等國早已實施類似的健康導向稅收措施，而卡達與巴林也在積極考慮中，顯示出中東區域在公共健康政策上的協調與整合正逐步加速。對於飲料產業而言，這意味著必須全面檢視產品配方與標示，確保其糖含量能準確揭露並通過認證實驗室的檢驗。若未能提供檢驗報告，產品將被自動歸類為「高糖」類，承擔最高的稅負。這將促使企業加快配方改良的步伐，例如採用如甜菊糖、羅漢果等天然代糖來降低糖分，但同時也需克服代糖成本較高以及消費者接受度的挑戰。

產業轉型與消費者行為的潛在改變

在新稅制下，高糖飲料的生產與銷售成本預期將有所上升，迫使企業在吸收稅負或將成本轉嫁給消費者之間做出抉擇。相對地，低糖及具備功能性的飲料，由於稅率較低，可能在市場上獲得更大的競爭優勢，吸引日益關注健康的消費族群。此舉預期將推動整個飲料市場迎來一波轉型浪潮，從產品研發、供應鏈管理到品牌行銷策略，都將圍繞著「減糖」與「健康」的核心進行調整。這也象徵著阿聯酋的消費稅政策，已從單純的財政收入工具，演化為影響公共健康的重要政策槓桿，為中東飲料市場的未來發展注入了新的方向。

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